吉林長春市出臺推動肉牛產業發展新政策

　　各縣（市）、區人民政府，開發區管委會，市政府各委辦局、各直屬機構：
　　《推動肉牛產業高質量發展若干措施》已經市政府同意，現印發給你們，請認真遵照執行。
　?。ù思_發布）
　　為進一步推動我市肉牛產業實現超常規、高質量和可持續發展，切實把“秸稈變肉”暨三百萬頭肉牛工程打造成鄉村振興和富民強市的標志性工程，制定如下措施。
　　第一條　本措施適用于肉牛產業相關的法人企業、專業合作社、家庭牧場、肉牛養殖大戶和個體肉牛養殖戶等各類市場主體及推進肉牛產業（養殖）園區、主題街區、肉牛養殖強鎮、大村建設的有關建設主體。
　　第二條　加大政府投資基金對肉牛產業的支持力度。把支持肉牛產業高質量發展作為“長興基金”現代農業主導基金的主攻方向之一，重點支持發展肉牛種業、研發、養殖、屠宰和精深加工、市場營銷等產業。
　　第三條　充分利用專項債券支持肉牛產業基礎設施建設。利用債券資金建設一批肉牛產業園區、養殖園區、重大項目，打造肉牛產業發展龍頭支撐和載體平臺。
　　第四條　充分發揮國有農業投資公司引領帶動作用。在強鏈、補鏈、延鏈上持續發力，穩步推進養加銷一體化發展，大力推廣“放母收犢”“公司加農戶”模式，深入開展帶戶養殖，持續提升研發、加工、營銷等方面的能力和水平，充分發揮龍頭主導、產業支撐、引領帶動和典型示范作用。
　　第五條　支持肉牛良種繁育體系建設。鼓勵通過育種新技術開展適應不同生產模式的肉牛新品種選育，因地制宜逐步建立優化利用引進品種的肉牛雜交繁育體系，結合本地實際重點支持西門塔爾本土化選育、沃金黑牛新品種培育及安格斯等其他優質肉牛品種的高效推廣應用。鼓勵新建肉牛核心育種場和種公牛站。對新增國家和省級肉牛核心育種場分別給予100萬元和50萬元獎勵，對新增種公牛站給予100萬元獎勵。支持肉牛核心育種場和種公牛站通過改（擴）建持續進行升級改造，不斷提升種牛質量，優化牛群品種結構，擴大育種供種能力，對每年自繁新增符合種用標準種母牛數量超過40頭、種公牛數量超過20頭的種畜禽（遺傳材料）生產經營企業，給予最高不超過100萬元獎勵。制定市級優質肉牛核心育種場建設標準，支持開展聯合育種，對創建達標的市級優質肉牛核心育種場每戶給予最高不超過20萬元的補助。支持肉牛養殖企業使用胚胎移植技術提升基礎母牛和種牛個體質量，每枚胚胎給予最高不超過500元補助。
　　第六條　支持基礎母牛擴群增量。鼓勵肉牛養殖場（戶）直接從國外、省外引進優良基礎母牛開展自繁自育或通過“放母收犢”模式發展帶戶養殖，引進基礎母牛數量超過省級同類政策補貼數量上限的部分，市里按照引進母牛數量多少分檔給予補貼。鼓勵肉牛養殖戶直接從省外引進優良基礎母牛進行自繁自育，購進基礎母牛數量達到10頭不超過49頭且養殖戶承諾自育1年以上的，每頭給予不超過1000元補貼。達不到承諾自育時間要求的（不可抗力導致死亡的除外），一經發現補助資金全額予以追繳。引進母牛已享受上級同類政策的本級不再重復進行補貼。
　　第七條　深入實施性控繁殖技術推廣應用計劃。為自愿選擇采用性控技術進行可繁母牛配種繁育的肉牛養殖場（戶）提供性控凍精和配種繁殖（母牛輸精）服務，每頭可繁母牛每利用性控凍精配種成功一次（胎）給予一定額度的補貼。
　　第八條　支持新（改、擴）建規?；馀ｐB殖場。包括母牛繁育場和育肥牛場，其中母牛繁育場新增設計存欄規模達到100頭，育肥牛場新增設計存欄規模達到200頭，依據平均養殖密度配套標準畜舍面積不低于5m?/頭的，按照設計標準建成投（達）產后，一次性給予最高不超過30萬元補貼。
　　第九條　支持肉牛養殖園區建設。對于新（改、擴）建新增設計存欄規模千頭以上（含千頭）或萬頭以上（含萬頭）的母牛繁育園區和肉牛育肥園區，按照平均養殖密度配套標準畜舍面積不低于5m?/頭的，按照設計標準建成投產后，一次性分別給予建設主體最高不超過100萬元和300萬元補貼。對于新增存欄規模較大、引領示范作用明顯的大型肉牛養殖園區，可以根據其實際投資額度適當提高補助標準。
　　第十條　支持發展肉牛屠宰和精深加工。對于新建一型肉牛屠宰場，批準投產后，一次性給予建設主體最高不超過500萬元補助。對于改擴建為一型肉牛屠宰場的，批準投產后，一次性給予建設主體最高不超過200萬元補助。對于新（改、擴）建精細分割、熟食制品、生物醫藥、皮革加工等肉牛精深加工項目，單個或多個項目設施設備等固定資產投資額超過2000萬元、5000萬元、1億元和3億元的，按照設計標準建成投產后，分別一次性給予建設主體最高不超過150萬元、300萬元、500萬元和800萬元補助。對于投資數額大、產品科技含量高、填補肉牛產業鏈空白的精深加工項目，可根據其實際投資額度適當提高補助標準。
　　第十一條　支持肉牛產業園區建設。對于新建一、二、三產融合發展的綜合性肉牛產業園區，養殖項目設計存欄能力達到5000頭，屠宰場項目為一型，熟食加工項目設計生產能力達到2萬噸，或配套建設其他精深加工、研發創新、市場營銷、飼料生產及糞污處理等項目，全部按照設計標準建成投產后，一次性給予建設主體最高不超過500萬元補貼。對于養殖、加工等綜合產能超大、功能配套齊全、引領帶動作用顯著的肉牛產業園區，可根據其實際投資額度適當提高補助標準。
　　第十二條　支持肉牛產業龍頭企業和品牌建設?！笆奈濉逼陂g，對首次評定為國家、省、市級龍頭企業的，分別一次性給予30萬元、15萬元和5萬元獎勵。對年度營收首次突破10億元、50億元、100億元的肉牛屠宰加工、市場營銷或養加銷一體化企業，分別一次性給予30萬元、50萬元和100萬元獎勵。鼓勵開展健康養殖，引導產業綠色發展，對首次通過無公害農產品、綠色食品、有機農產品、無抗畜禽產品認證和農產品地理標志登記的肉牛企業，一次性給予一定獎勵。
　　第十三條　支持肉牛及其產品線上線下交易平臺建設。引進電商營銷頭部企業，完善冷鏈物流體系建設。鼓勵企業拓寬線上交易渠道，發展加盟連鎖直營、社群配送及流動攤位營銷等新零售、新模式。對于新建肉牛線上線下交易平臺，根據運營效果和投資規模，平臺正式運營后，給予一定額度補貼；對于新建、擴建肉牛交易市場，按投資規模，市場正式運營后，給予一定額度補貼。
　　第十四條　鼓勵“吉?！辈褪称放婆c業態創新。重點支持發展“吉?！泵朗巢惋嬤B鎖企業及餐食特色名店，打造“吉?！碧厣朗辰?、牛文化體驗購物娛樂及主題文化“牛街”，對于成效顯著的，給予一定獎勵。
　　第十五條　鼓勵肉牛全產業鏈標準化建設。支持肉牛種業、繁育、飼料、飼養、飼舍、防疫、屠宰、加工、營銷等標準化、數字化建設。對編制國家、行業、省、地方標準的單位給予一定獎勵。對新認定的國家、行業、省、地方的標準化肉牛企業給予一定獎勵。
　　第十六條　支持肉牛養殖特色產業小鎮和強鎮大村建設。新規劃建設的市級肉牛養殖特色產業小鎮和肉牛養殖強鎮，按規劃標準建成、養殖數量達到規定要求的，結合實際對規劃建設主體給予一定獎勵，支持不斷提升轄區內肉牛產業基礎設施配套建設水平。
　　第十七條　鼓勵肉牛產業科技創新。深化政研企合作，列支專項經費，研究提出重點科研課題開展集中攻關，解決肉牛產業發展制約問題。對于通過科技部、省科技廳評估認定的肉牛產業科技創新中心一次性給予100萬元、50萬元獎勵。對校企合作、技術引進等科技成果轉化項目，項目正式投入生產的，按技術合同交易額10%給予肉牛企業補助，補貼上限最高不超過200萬元。對于肉牛產業重大科技創新項目，可根據研發投入情況適當提高補助標準。
　　第十八條　支持秸稈飼料化利用。大力推廣膨化、青黃貯、莖穗兼收一次性作業等先進高效秸稈飼料化利用技術和模式，多點布局加快培育第三方秸稈飼料加工銷售企業，穩步推進飼料利用實現專業化、標準化、市場化、區域化供應。
　　第十九條　支持養殖廢棄物資源化利用。強化畜禽糞污資源化利用指導和服務，大力推廣糞污綜合利用適用技術和運行模式，持續提升病死畜禽無害化處理和畜禽糞污收儲運用體系建設水平，引導形成種養結合、農牧循環的新發展格局。對于畜禽糞污資源化利用推進效果明顯的縣（市）區、開發區，結合實際給予一定的獎勵。
　　第二十條　落實農機購置補貼政策。對養殖場（戶）購置自動飼喂、疫病防控、廢棄物處理、飼草料生產等機械裝備的，按照國家農機購置補貼政策進行補貼，實現應補盡補。
　　第二十一條　深入開展肉牛養殖成本保險。深化地方優勢特色農產品保險試點，大力推廣肉牛養殖成本保險，加大保費補貼支持力度，不斷提升肉牛養殖風險抵御能力。
　　第二十二條　加大金融對肉牛產業的支持力度。強化“政銀保擔”聯動支牧服務體系建設，進一步創新涉牧（牛）信貸產品，完善產品體系，創新服務模式?！凹r牧貸”金融產品優先支持肉牛產業，針對中小養殖戶大力推廣“活畜抵押貸款”等新型金融產品。充分發揮農村中小金融機構的支農主力軍作用，穩步提升肉牛產業普惠金融服務水平
　　第二十三條　保障肉牛產業用地需求。全面落實設施農業用地政策支持肉牛產業發展，推動肉牛養殖合理布局。在村莊規劃中整合宅基地、未利用地和低效閑置土地，劃定養殖類農業設施用地范圍，保障肉牛產業發展空間需求，對用于發展“退戶入區”和規?；馀ｐB殖的用地需求予以優先保障。
　　第二十四條　對年度內重大招商引資、重大產業布局等有突出貢獻的肉牛產業重大項目可以采取“一事一議”的方式研究給予獎勵。
　　第二十五條　“十四五”期間，市里每年安排不少于1億元的肉牛產業專項引導資金，采取“就高不就低”和“先建后補”原則補貼。具體資金額度一年一定，在年度財政預算資金額度內，由主管部門據實測算核定、論證評估和申報，財政部門審核撥付。具體政策細化、資金管理、條件設置、申報驗收等有關事項由市肉牛辦、市畜牧局會同市財政局結合實際，制定年度實施細則或項目指南予以明確并組織實施，相關條款的實際補貼標準根據財政年度預算資金額度研究確定。
　　第二十六條　本措施自印發之日起施行?！堕L春市人民政府辦公廳印發關于支持肉牛產業發展若干措施的通知》（長府辦規〔2021〕1號）同時廢止。