劉學景代表:
您提出的關于肉品品質檢驗合格證、動物檢疫合格證明予以合并聯合出具電子合格證的建議收悉。經商國家市場監督管理總局,現答復如下:
一、關于肉品品質檢驗管理制度
肉品品質檢驗管理制度是《生豬屠宰管理條例》(以下簡稱“《條例》”)確定的一項重要制度。根據《條例》規定,生豬定點屠宰廠(場)應當建立嚴格的肉品品質檢驗管理制度,對經肉品品質檢驗合格的生豬產品加蓋肉品品質檢驗合格驗訖印章、附具肉品品質檢驗合格證。肉品品質檢驗合格證是生豬產品質量合格的法定憑證,是生豬定點屠宰廠(場)履行產品質量安全主體責任的體現,是生豬產品進入生產加工和銷售等環節的重要前提?!稐l例》規定,從事生豬產品銷售、肉食品生產加工的單位和個人以及餐飲服務經營者、集中用餐單位生產經營的生豬產品,必須是生豬定點屠宰廠(場)經檢疫和肉品品質檢驗合格的生豬產品。食品經營者應當依照《中華人民共和國食品安全法》規定,查驗供貨者生豬產品的肉品品質檢驗合格證明。
目前,全國16個省份根據《條例》的規定,制定了畜禽屠宰管理地方性法規、規章,對生豬以外的牛、羊、禽等畜禽屠宰進行規范。全國人大正在組織修訂《中華人民共和國
畜牧法》,增設畜禽屠宰一章,從法律層面明確包含檢驗制度在內的畜禽屠宰管理基本制度,統一規范畜禽屠宰管理,保障上市畜禽產品質量安全。
二、關于合并開具相關合格證
動物和動物產品檢疫是動物衛生監督機構依照《中華人民共和國動物防疫法》實施的具有強制性的行政行為,經檢疫合格的動物和動物產品,由官方獸醫出具檢疫證明。檢疫證明和肉品品質檢驗合格證的法律依據、證明內容、出具主體均不相同,二者不能合并。
三、關于完善證章標志管理
針對您提及的出具電子合格證事,近年來,山東、河北等地經我部同意開展了肉品品質檢驗合格證電子出證試點,在規范企業出證行為、完善產品追溯管理方面進行了積極有益探索。下一步,我部將繼續支持相關省份開展肉品品質檢驗合格證電子出證試點,探索推進無紙化出證,完善電子合格證查驗認可機制,降低企業在合格證印制等方面的運營成本。針對您提出的肉品品質合格標識加施措施以及電子質量追溯等相關建議,我部將加強調查研究、分析論證,按照信息可溯、憑據可查、真偽可辨的原則,進一步優化完善生豬定點屠宰相關證章標志管理,同時指導地方做好其他動物屠宰證章標志管理,在發揮證章標志肉品質量安全保障作用的同時,更大程度為企業提供便利、節約成本。
感謝您對我部工作的關心,希望繼續對三農工作給予支持。
聯系單位及電話:農業農村部
畜牧獸醫局 010-59193371
農業農村部
2022年8月13日