4月20日，國新辦就2022年一季度農業農村經濟運行情況舉行新聞發布會。
會上有記者提問：4月18日，國家統計局發布數據顯示，一季度豬肉價格下降了41.8%。請問，在穩定豬肉價格、促進生豬生產產業發展方面，農業農村部有什么樣的應對措施？
對此，農業農村部
畜牧獸醫局局長楊振海表示：
從生產情況看，2021年我國生豬生產已經恢復到常年水平，受生產慣性增長影響，今年一季度生豬出欄繼續增加，但產能進一步優化。一季度出欄生豬1億9566萬頭，同比增長14.1%。能繁母豬連續9個月向正常保有量回調。一季度末全國能繁母豬存欄量是4185萬頭，相當于4100萬頭正常保有量的102.1%，處于產能調控的綠色合理區域。
從價格情況看，一季度生豬價格總體下行。2月份、3月份養豬陷入了虧損。近期，在清明假期豬肉消費增加和市場調控等因素的共同作用下，豬肉供需有所改善。3月下旬生豬價格結束16周連續下跌態勢趨穩回升。4月19日，主產省生豬平均價格為每公斤12.85元，比3月18日的階段低點回升了1.34元。但當前生豬養殖還沒有扭虧為盈，3月份每出欄一頭生豬虧損327元，比2月份多虧了153元。
針對這種情況，農業農村部先后召開生豬養殖企業座談會、部門協調會，通過主流媒體和專業平臺密集發布生產預警信息，督促各地落實生豬產能調控預案，及時開通熱線電話，幫助養殖場戶解決產銷和流通困難。下一步，我們準備做好三方面工作：
一是穩定生產。加強監測預警，引導養殖場戶合理安排生產，督促各地穩定支持政策，救助養殖場戶，防止產能過度下滑?，F在養豬企業和屠宰加工企業遇到了暫時的經營困難，資金鏈比較緊張，農業農村部、發展改革委、財政部、生態環境部、商務部、銀保監會6部門已經印發文件，要求不得隨意限貸、斷貸、抽貸。
二是防好疫病。指導各地統籌推進新冠肺炎疫情和重大動物疫病“兩疫聯防”，有序推進重大動物疫病春季集中免疫，繼續抓好非洲豬瘟常態化防控，落實監測排查、清洗消毒等關鍵性防控措施。需要特別強調的是，各地要統籌做好動物疫病防控，嚴防兩疫疊加。
三是暢通堵點。針對部分地區因疫情防控出現飼料、獸藥、畜產品運輸受阻的問題，發揮部省協調機制作用，千方百計幫助養殖場戶解決問題，維護正常產銷秩序。
我們的專家團隊預測，隨著新生仔豬數高位回調，飼料成本高位回落等各種有利因素的不斷積聚，三季度生豬養殖有望實現扭虧為盈，但是不確定因素依然存在。我在這里也希望廣大養殖場戶，既要堅定信心，不過度淘汰能繁母豬，又要順勢出欄肥豬，不盲目壓欄。
有記者提問，根據農業農村部網站發布的生豬產品信息，2021年6月到10月，散養生豬和規模養殖生豬的每頭凈利潤均為負值，且虧損金額均超過了每頭330元。請問出現虧損的原因是什么？在此期間，生豬生產逆周期調控機制發揮了怎樣的作用？去年養殖效益不理想，會對今年的生豬供應和價格造成怎樣的影響？
對此，楊振?；貜?，受生豬生產周期長、鮮食豬肉保存時間短、市場自發調節滯后等多重因素影響，生豬生產和市場完全匹配確實很難做到，出現階段性虧損也難以避免，這在一些養豬業比較發達的國家也經常是這樣的。2021年6月，全國生豬生產提前半年完全恢復，農業農村部就開始向社會發布生豬產能過剩的預警，但生豬出欄仍在慣性增加，加上豬肉消費比新冠肺炎疫情前明顯下降，豬肉供應階段性過剩，生豬養殖出現虧損。剛才我跟大家介紹了一些情況。但是2021年全年按每個月出欄量加權平均計算，每出欄一頭生豬仍有564元的利潤，這跟大家感覺的不太一樣。全國算大賬，養豬去年還是賺錢的，總體還是盈利的。
為穩定生豬生產，2021年9月農業農村部印發了《生豬產能調控實施方案》，填補了生產端逆周期調節的政策空白，為各地分級落實產能調控責任提供了比較詳盡的“說明書”，明確提出了全國4100萬頭能繁母豬的調控風向標，以及“短期調肥豬、中期調仔豬、長期調母豬”的產能調控路徑。從2021年11月起，每月監測各?。▍^、市）能繁母豬的存欄量并及時反饋。對個別能繁母豬存欄量大幅低于正常保有量的省份，我們督促其采取有力措施增加能繁母豬飼養。我們的目的就是通過穩定基礎產能，減緩生產和價格的波動。
通過半年多的實踐，產能調控取得了一些成效。能繁母豬存欄量連續9個月向正常保有量回調，連續5個月處于產能調控的綠色合理區間。我們定的綠色合理區間是4100萬頭的95%至105%。截至3月底，各地已按產能調控的要求，公布建立了1.2萬個國家級和省級生豬產能調控的基地，調控基地的生豬出欄量占全國出欄總量的三分之一。目前，上述基地正按照要求保持合理的能繁母豬存欄水平，發揮著穩定生豬產能的積極作用，這也是我們一個新的嘗試。
